公債とは、国や地方公共団体が資金調達のために発行する債券の総称です。国が発行する国債と、地方自治体が発行する地方債を合わせて公債と呼びます。
国債は国の財政のために発行される債券で、地方債は都道府県や市区町村などの地方公共団体が発行する債券です。リスクや利回り、購入方法などに違いがあります。
はい、個人向け国債などは一般の個人投資家でも購入可能です。ただし、地方債の多くは機関投資家向けで、個人が直接購入できるものは限られています。