特殊法人は、国の特別な法律によって設立された法人組織で、公共的な事業を実施するために作られています。独立行政法人や公共組合などがこれに含まれ、通常の民間企業とは異なる運営形態を持っています。
特殊法人はより広い概念で、独立行政法人はその一部です。独立行政法人は2001年の改革で導入された形態で、より事業の自主性が高く、成果が求められる運営システムになっています。
特殊法人には効率性の問題や不透明な財政運営などの課題が指摘されており、特にNHKをはじめとする特殊法人のガバナンス改革が政治課題となっています。国民の税金が使われる組織として、より透明で効率的な運営が求められています。